新常态下作为助力经济发展的“轻骑兵”,作为青年创业主要方式的小微企业的发展对于县域经济发展的重要性日渐突出,但是小微企业的发展人存在着一些不如人意的地方。目前影响县域范围内小微企业健康发展的因素主要有:青年创业见习平台功能不完善,孵化基地较少,金融支撑不足,青年创业交流不足等。在我国市场机制尚不健全、金融体系尚不发达的情况下,尤其是在经济下行压力加大的情况下,这些问题表现得更为突出。
要改善广大小微企业的生存环境,为青年营造良好的创业氛围,我认为可以从以下六个方面着手:
一、增强创业意识,激发创业热情,为小微企业发展提供不竭动力。深化开展青年创业大讲堂、青年创业分享会活动,发挥共青团组织优势,邀请我县知名企业家与全县创业青年广泛交流,引导青年转变就业观念,激发创业热情。邀请李敬等自主创业青年企业家创新开展青年创业典型走进课堂活动,发挥创业典型带头示范作用,鼓励更多的青年勇于创业、率先创业。建设五河青年创业导师团队,并以创业讲座、座谈等形式开展走进乡镇、社区巡回宣讲和“一对一对话”等活动,通过现身说教,激励广大青年积极投身创业创新实践中来,并结合实际围绕我县现代农业、县域镇域特色产业,扶持创立青年小微企业,做大青年民营企业总量。同时,建立政策扶持清单,将创业扶持政策进行整合,为广大青年创业者提供“菜单式”政策咨询服务。
二、搭建青年创业见习平台,大力建设一批“青年就业创业见习基地”。“青年就业创业见习基地”是共青团服务青年就业创业的一项重要举措。建议广泛动员社会资源,整合各类企事业单位在园区等企业聚集地建立青年创业见习基地,建设一批“青年就业创业见习基地”,帮助应届高校毕业生、已毕业未就业大学生、下岗青年职工、失业青年农民工等青年积累就业经验、提高就业创业能力,同时为企业更好地选人用人搭建平台。通过见习基地的煅炼,让青年从见习岗位逐步走向就业创业,缓解社会就业压力和矛盾。对参与青年见习基地建设的企业,建议政府给予一定的资金扶持。为进一步鼓励自主创业青年参加职业见习,将部分生产经营稳定且具有发展潜力的企业纳入见习计划。
三、强化金融等要素支持,增强小微企业生命力。缺乏资金是青年创业的主要制约因素。因此,建议开通多种类型小额信贷方式,通过小额经费扶持、无息贷款、贴息、优惠担保贷款等不同方式,对有志创业的青年予以支持十分必要。适当建立应急基金周转池,充分吸纳各级商会、协会参与,扩大资金池覆盖面,切实解决小微企业短期资金应急难题;更多采用与企业创新挂钩紧密又易操作的方式,让政策红利惠及更多小微企业。省内外地区均有不同规模的青年创业扶持基金,建议县财政拨出专款作为五河青年创业扶持基金的发起资金,劳动保障、工商联、银行等部门也可通过其他渠道募集资金,扩大基金规模,用于帮扶青年创业。
四、搭建载体平台,建立青年创业孵化基地。建议充分利用县内闲置物业,如规模较大的闲置厂房和场地,建立健全创业孵化基地和创业示范街,为符合条件的创业者和初创企业提供一段时期的低租金或免租金经营场所和公益创业辅导服务,达到降低创业成本,提高创业成功率和市场竞争力的目的,进而促进小微企业的生成与发展。同时,对由企业经营管理的孵化基地,建议以财政适当补贴经营场地租金、创业培训经费、日常运营管理费用的形式,加大支持力度,切实发挥创业孵化基地在服务初创期企业发展,促进创业方面的作用和功能。
五、搭建交流平台,建立青年创业指导中心。建立和完善创业指导中心,变分散为聚合,由劳动部门牵头整合组织创业成功人员或金融、农林、工商、税务、教育等相关部门专家资源,定期开展交流和创业政策宣讲活动,积极为创业者提供政策咨询、项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪服务等“一条龙”创业服务,解决创业者在创业过程中的困难和问题,为青年创业者搭建学习 、交流、资源共享、相互促进的平台,指导帮助青年更好地从事创业活动。通过创业指导中心,借助广播电视、网络平台等新闻媒体的力量,开设专栏、专版,全方位、多角度宣传创业的优惠政策、成功典型,力求创业扶持政策家喻户晓,形成浓厚的全民创业氛围。
六、搭建项目平台,建立青年小微创业项目库。针对创业青年“找项目难”的问题,围绕我县产业发展需要,由团县委、劳动保障、工商联等部门牵头,建立五河青年小微创业项目库,发动五河青年联合会、青年创业协会组织力量,通过社会征集、网上搜集、个人提供、有偿设计等形式,采集开发一批投资小、见效快、市场前景好的小微创业项目,定期发布、大力度宣传,供青年创业者选择。对有市场前景适合青年创业的项目作为重点开发领域,如农产品养殖业、采摘园、农家乐等小微企业项目,采取减免税收费用等方式,引导和扶持青年到农村创业,发展现代、高效农业或观光农业,建设新农村,帮助青年顺利走上创业之路。