——2017年10月30日在县十七届人大常委会第七次会议上

县交通运输局局长   孔军

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，现将今年以来我县交通运输工作情况报告如下，请予审议。

一、交通工作完成情况

今年以来，县交通运输局主动适应新常态，紧紧围绕年度工作目标，以推进项目建设为中心，以做好运输服务为重点，以强化安全监管为保障，狠抓责任落实，优化交通发展环境，努力构建快捷、高效、绿色、安全的综合交通运输体系，为实现五河经济社会的平稳较快发展提供了有力保障。截止目前，全县完成公路旅客运输量621.81万人，旅客周转量7220.46万人公里，公路货物运输周转量累计为10080.24万吨公里。建设农村公路总里程480公里，覆盖全县14个乡镇，其中县道26公里，乡道100公里，村道354公里，无一起安全责任事故发生。

（一）坚持项目攻坚，交通重点工程稳步推进

1.续建项目4个

——五河县长途客运中心站：总投资7200万元，目前，站房大楼室内、外粉刷已完成，大楼窗户已安装完毕;售票大厅网架已安装80%，室内粉刷完成。完成形象进度80%,预计2018年初完工。 

——国道G104淮河特大桥及接线工程：项目批复总投资18.57亿元。全线路基4个标段，路面2个标段。交安、机电、绿化、房建各一个标段。路基主体工程已全部完成。路面工程水稳基层已完成100%，沥青面层完成91%，其中淮河大桥以南老路段16.39公里沥青路面已建成通车，大桥以北左半幅沥青下面基本施工完成，淮河特大桥已全桥贯通。房建工程：已交付办公。交安、机电、绿化工程正在有序施工中。项目自开工以来，完成工程实体产值87691.32万元，占总产值 90.67%。

——蚌埠至五河高速公路工程：总投资53.7亿元，施工便道完成90%；桩基完成至25%；涵洞工程完成至15%；路基处理完成20％；土方工程完成至5%。预计2019年完工。

——沱浍河航道五河船闸新建工程：总投资3.12亿元，完成投资2.26亿元，累计完成投资72%，船闸部分完成上闸首20.00m高程以下砼浇筑，下闸首22.00m高程以下砼浇筑，闸室墙砼浇筑90%，下游导航墙83%，靠船墩34%。分洪闸完成墩身22.00m高程以下砼浇筑，闸间连接墙84%。闸门及检修门制造完成100%；启闭机完成100%。预计2019年3月完工。

2.新建项目1个

——五河县城北汽车换乘中心：总投资3100万元，完成投资1530万元，形象进度50%。院墙的砌筑已完成，场地硬化已完成50％，目前电动公交车已经进站运营，预计2018年初全部完工。

3.县政府“十件实事”2个

——中兴路新浍河桥项目：属沱浍河航道五河船闸新建工程的一部分，总投资约4700万元，桥梁工程完成桩基100%，盖梁以下结构完成100%，盖梁完成67%，箱梁预制完成40%，北接雨污水管道30%，第一跨钢平台搭设100%，第二跨钢平台搭设100%。预计2018年3月建成通车。

——城北综合服务中心项目：土地已与今年5月12日摘牌出让，正在进行工程可行性文本编制及相关专题研究，8月16日完成土地交付，目前施工方正在抓紧施工。

（二）坚持服务为本，道路运输水平逐渐提升

1.圆满完成“两节”客运工作。“两节”期间，共投入长途客车、农班车及公交车325台，13380班次，发送旅客18.75万人次；城区投入出租车250台，接送旅客达6.1万余人。实现了“两节”期间无一起安全责任事故发生。

2.加强城市出租行业整顿。加强出租车市场管理，打造文明城市流动名片，严厉打击出租车不规范经营行为。截止目前，全县出租车250辆，已普查约135辆，现场责令整改62起，暂扣营运证22本，并行政处罚4起出租车拒载事件。

3.加快推进绿色交通发展。全县投入新能源电动车共计88辆（城市公交70台，五河-泗县长途车18台），其中70台新能源电动公交车实现县内4条公交线路全覆盖，预计今年年底新增新能源电动车至148台（城市公交新增50台，五河-明光长途车新增10台）。

（三）坚持夯实基础，公路建设管理扎实有序

1. 扎实推进畅通工程建设。实施农村道路畅通工程274.146公里，完工250.515公里，其中县级公路实施26.172公里，全部完工。乡级公路实施110.024公里，全部完工。乡村道路137.95公里，已完工130公里，完工率94%。

2. 不断改善道路通行条件。提高农村公路建设标准，增设道路“五小安全设施”。2017年投入“五小安保工程”和道路安全防护工程资金700万元，设置警示标志、危险路段减速标线和邻水路段安全防护栏等。

3.层层强化养护工程管理。建立“县道县养，乡道乡养，村道村养”的三级养护管理模式，乡道以上公路继续在推广精细化、预防性养护方面下工夫，强化路面到桥涵责任管理和附属设施维护，农村公路强化业务指导、监督检查和经费落实。建立县乡农村公路管理养护和道路安全隐患动态排查整改机制，县道消除隐患里程150公里，乡道消除隐患里程80公里。

（四）坚持预防为先，安全生产管理不断深化

1.加强安全意识宣传教育。采用广播、专栏、传单、条幅、标语等形式，重点宣传《安全生产法》等有关法律法规、典型安全生产事故，截止目前，发放安全生产法律法规宣传单2000余份。

2.落实安全生产责任制度。调整安全生产工作领导小组，并层层签订安全生产综合目标管理责任书，建立安全隐患排查治理长效机制，实行安全隐患排查月度工作制度。构建企业每月一次自查，县运管所和县乡公路站每月一次检查的安全管理网络。

3.开展安全隐患排查整治。制定了《五河县交通运输系统2017年安全生产工作要点》、《五河县交通运输系统2017年“安全生产月”和“安全生产交通行”活动方案》、《五河县交通运输系统开展“百日除患铸安”专项行动实施方案》和《五河县公路水运工程使用电线电缆质量安全大排查大整治专项行动实施方案》等安全生产相关方案，并积极开展安全生产大检查和安全隐患大排查整治活动。开展安全生产各项检查147次，其中渡口检查66次，客运站检查10次，累计发现安全隐患80个，消除安全隐患75个，剩余5个正在督促整改。

（五）坚持严格执法，依法治交规范严谨

1.大力强化执法监管力度。在运政方面，共投入稽查力量183人次，查处各类违章12件，处理案件12件；在路政方面，共出动路政人员230人次，并加大超限治理，查处超限车辆8辆，卸载423吨，超限运输年发生率保持在4%以下。在质量监督方面，进行了10次现场执法检查活动，监督技术交底6次，现场质量整改协调会及技术咨询各16次，切实保障我县农村公路建设质量。

2.加强客货运输市场管理，一是保障客运市场秩序。打击违法经营行为，重点做好春运及节假日旅客运输工作。“十九大”召开之际，全力做好系统安保工作。全面检查车辆技术状况、道路运输证及参运人员从业资格证，切实履行“三关一监督”职责。二是规范货运市场运营。严格许可制度，今年共计审批通过21家普通货物运输企业经营资格，并较好地完成县内四家危险品货物运输公司运输服务质量信誉考核初评和128家普通货物运输企业质量信誉考核工作。三是确保汽车维修安全。开展汽车维修市场专项整治活动，推进我县汽车维修行业诚信机制建设，办理新增入户车辆2483台，年审车辆3848台，群众满意率达百分之百。

二、存在的问题

(一)从外部环境来看。由于中央提出了对地方政府投融资平台公司清理和贷款融资行为规范的一揽子措施，交通项目资金筹措难、缺口大已成为当前交通发展的最大阻力。

(二)从行业发展来看。我县公路网还不健全，对照农村公路畅通工程建设目标，公路建设任务仍然艰巨;农村公路网络差、标准低，养护管理不能到位，存在缺位现象;客货运市场黑车、超限超载车辆依然存在，非法营运监管工作中取证难、处罚难，执法力度仍需加强。

三、下一步工作思路

县交通运输工作将继续围绕“生态立县 绿色崛起”的发展方向，坚定信心、凝聚共识、奋力前行，以一往无前的攻坚精神、运筹帷幄的战略定力推进交通建设和管理健康、有序发展。

（一）推进重点工程建设，着力构建综合交通

一要保质保量按时完成重点项目。积极与省交通厅、市交通局等上级部门做好相关项目的沟通衔接，全力加快交通基础设施建设，努力实现我县交通基础设施质的跨越。二要完善推进我县与周边地区互联互通运输通道建设。围绕省市干线路网升级改造、综合交通枢纽建设等，年内完成蚌五高速二期征地拆迁补偿工作、五河县长途客运站建设完工等目标任务，努力增添一批对全县经济社会发展和民生改善具有明显支撑作用的重大项目。

（二）提升运输服务水平，着力构建民生交通

一是推进出租车行业健康有序发展。紧紧围绕人民群众关注的热点难点问题，开展打击非法经营行动，并规范出租车经营收费，提高行业管理水平。二是推进城乡客运一体化建设。积极推广新能源电动车使用，积极调整城内公交运行线路及站点，改善人民群众出行条件，不断提升公共服务水平，在打造民生升级版上取得新进展。

（三）提高公路管养能力，着力构建绿色交通

一是狠抓养护专项工程建设。围绕全省开展“五好农村公路”创建工作，落实农村道路管养经费，全面落实农村道路管养责任，做到有路必养，认真全面落实县道县养，乡道乡养，村道村养总体目标，乡镇有专职道路管理人员，村有护路员。二是狠抓治超管理。组织相关部门进行联合治超，重点抓好砂石运输和公路两侧土方开挖点的出口、建筑渣土、商品混凝土运输管理，确保到年末全市公路平均超限率控制在4.0%以下，卸载率100%，路面污染案件发生率明显下降。

（四）大力抓好安全生产，着力构建平安交通

一是狠抓公路安全隐患排查整治。组织对易受灾出险地段的逐一排查，完善公路安全隐患库；加大公路巡查力度，加强对所有列入安全隐患库内隐患点的监控，并做好“三防”工作。二是落实客货运安全保障措施。在交通规划、施工设计、道路管理等方面加大安全保障投入，落实养护维修与路政管理，促进交通运输安全发展。在运输经营、车辆检测、道路质检等方面要进一步强化安全治理体系和治理能力建设，加强安全生产风险管理，认真落实企业主体责任和职能部门监管责任。三是开展经常性的安全工作督查。联合海事处、交警、安监等部门，对全县客运、公交、出租企业和危险品运输企业、渡口码头等进行全覆盖隐患排查。   

（五）树立交通新形象，着力构建廉洁交通

一是加强文明创建。对照县创城任务要求，努力完成创建工作中的交通行业任务，切实改善城乡人居环境，提升人民生活品质。二是提高依法行政能力。抓好领导干部和执法人员的学法培训工作，抓好执法监督，同时进一步精简交通运输行政审批窗口的工作流程。三是强化党风廉政建设。落实党风廉政建设“两个责任”，做到统筹谋划到位、责任分解到位、督查考核到位，从源头上加强预防，不断健全廉政风险防控机制和推进行政权力规范化建设。四是做好服务基层工作。进一步落实市县交办的各项工作任务和人大建议、政协提案，倾听基层呼声，提升交通形象。五是贯彻落实“十九大”会议精神。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以更高标准、更大力度、更实举措，把贯彻十九大精神转化为一项项具体举措，把人民对美好生活的向往变为一件件实事好事，把宏伟蓝图一步步变成美好现实。