近年来，五河县委、县政府高度重视私营企业发展，围绕推进“产城一体化”目标，推动“调结构、转方式、促升级”有效实施，全县私营企业得到较快发展。至2016年10月底，全县登记在册的私营企业2268家，其中：规模以上工业企业112家，限额以上商贸企业95户。注册资本（金）68.67亿元，同比增长215.82%。完成的专利、技术创新、新产品开发占82%以上。私营企业成为该县经济发展的主力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面，发挥着重要的作用。

但该县私营企业在发展中仍然面临许多新问题、新矛盾，部分企业还出现生产经营困难，如结构不优，特色产业不鲜明；部分企业缺乏市场竞争力；要素制约问题依然存在等等。为此，省十二届人大代表安琪建议：

一、强化结构调整，促进产业升级

一是发展和培育一批基础性产业和新兴产业。继续做大做强纺织、服装、电子、农产品加工及装备制造等主导产业，大力发展高新技术产业。二是改造和提升一批传统优势产业。注重发展商贸、金融、物流等企业，把发展现代服务业作为产业结构调整的战略重点，用现代服务业提升制造业，形成工贸互补的良好局面。三是扶持和壮大一批重点企业。鼓励企业通过走产品经营、资本经营、品牌经营相结合的道路，加快培育“专精特新”企业，打造一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业。

二、强化自主创新，提高企业竞争力

一是抓好科技创新。高度重视传统产业的科技创新与改造，加快构建科技创新体系。二是抓好供应渠道创新。在当前高成本形势下，继续发挥路桥产业具有良好的产业协作配套体系这一优势，要特别重视和加强配套协作过程中的产业供应渠道管理，积极寻求供应渠道创新，减少经营成本。三是抓好营销创新。积极运用互联网销售渠道，降低营销成本，增强竞争能力。

三、强化提升服务，优化发展环境

要牢固树立服务意识，切实为企业提供优质服务，对转型试点企业在办理证件、申请政策优惠等方面给予优先考虑。要开辟重点企业服务“绿色通道”，最大限度地提供便利。建立以各类私营企业为对象的多层次、多渠道、多功能、全方位的社会化服务网络。成立中小企业信用担保公司，解决中小企业融资难等问题。

四、强化破解难题，抓好要素保障

在土地方面，除积极争取指标、合理安排用地指标外，还要加大挖潜力度，拓展发展空间，提高土地利用效率。加强滩涂、荒地等闲置土地的清理，盘活存量用地。推进园区企业“腾笼换鸟”，清理占用地块。在资金方面，各金融机构要加大对企业的投入，通过组织存款、拆借资金等方式，使得贷款的资金空间较大，富有调剂余地，保证足量的信贷资金来源。搭建银企合作平台，规范发展担保公司，创新金融服务，加大企业贷款力度。